Polymarket in Spanien gesperrt: Hintergründe und Gesetzeslage

Polymarket ist in Spanien gesperrt. Am 26. Mai 2026 eröffnete die spanische Glücksspielaufsicht Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) ein Sanktionsverfahren gegen Polymarket und Kalshi wegen des Betriebs ohne spanische Lizenz. Das zuständige Ministerium ordnete eine vorsorgliche Netzsperre für Internetanbieter an. Spanien stuft finanzielle Einsätze auf ungewisse künftige Ereignisse unabhängig von der Technologie als reguliertes Glücksspiel ein.

Stand der Überprüfung: 4. September 2026.

Dies ist keine Rechtsberatung.

Was geschah im Mai 2026?

Spanien handelte in einem einzigen Schritt. Mit der Bekanntmachung vom 26. Mai 2026 eröffnete die Behörde das Verfahren und verfügte gleichzeitig die vorsorgliche Netzsperre ohne vorangehende Verhandlungsphase. Die Mitteilung des Ministeriums erläuterte, dass die Zustellung über das spanische Amtsblatt (Boletín Oficial del Estado) erfolgte, nachdem direkte Benachrichtigungen an ausländische Unternehmensadressen erfolglos geblieben waren.

Datum	Ereignis	Akteur
26. Mai 2026	Sanktionsverfahren gegen Polymarket und Kalshi wegen fehlender Lizenz eröffnet	DGOJ
26. Mai 2026	Vorsorgliche Sperrung von polymarket.com und kalshi.com bis zur Endentscheidung angeordnet	Ministerium für soziale Rechte, Verbraucherschutz und Agenda 2030
26. Mai 2026	Öffentliche Zustellung im spanischen Amtsblatt veröffentlicht	DGOJ
Bis 5. Juni 2026	Frist von sieben bis zehn Tagen für Telekommunikationsanbieter zur Sperrung	Spanische Internetanbieter
3 bis 4 Monate ab Mai 2026	Geschätzte Dauer bis zur endgültigen Sachentscheidung	DGOJ
4. September 2026	Keine Endentscheidung veröffentlicht, vorsorgliche Netzsperre bleibt in Kraft	DGOJ

Die Umsetzung erfolgt über DNS- und IP-Sperren. Spanische Internetanbieter leiten Aufrufe beider Adressen auf eine offizielle Behördenseite um. Diese informiert Besucher darüber, dass sie auf ein Glücksspielangebot ohne spanische Lizenz zugreifen wollen, wie das Fachportal Bandaancha dokumentierte.

Warum hat die DGOJ gehandelt?

Das spanische Recht knüpft an den finanziellen Einsatz an, nicht an die Produktbezeichnung. Artikel 3.a des Gesetzes 13/2011 (Ley 13/2011) definiert Glücksspiel als jede Aktivität, bei der Geldbeträge oder Vermögenswerte auf künftige, ungewisse und vom Zufall beeinflusste Ergebnisse riskiert werden, wodurch Werte zwischen Teilnehmern übertragen werden können. Ereignisverträge auf Wahlen oder Gerichtsentscheidungen erfüllen diese Definition exakt.

Gilt eine Aktivität als Glücksspiel, stuft Artikel 39.a das Durchführen oder Anbieten ohne behördliche Konzession als sehr schwere Zuwiderhandlung ein. Artikel 42.3 sieht hierfür Bussgelder von einer bis 50 Millionen Euro sowie die Abschaltung der beteiligten Onlinedienste vor. Die Sperrbefugnis ergibt sich aus Artikel 47 in Verbindung mit dem spanischen E-Commerce-Gesetz 34/2002.

In der Gesetzessystematik wird die frühere Comisión Nacional del Juego genannt, deren Aufgaben gemäß Gesetz 3/2013 vollständig auf die DGOJ übergegangen sind.

Die Behörde begründet ihr Vorgehen auch mit dem Verbraucherschutz. In ihrer Mitteilung verweist die DGOJ auf fehlende Identitätsprüfungen, mangelnden Jugendschutz sowie das Fehlen von Mechanismen zur Selbstsperre, worüber auch iGaming Business berichtete.

Könnte Polymarket eine spanische Lizenz erhalten?

Spanien nimmt in Europa eine Sonderrolle ein: Die rechtliche Zulassung wäre im Grundsatz denkbar. Während Länder wie Deutschland Wetten auf politische Ereignisse im Glücksspielstaatsvertrag vollständig ausschließen, kennt Spanien eine passende Lizenzkategorie.

Die Verordnung EHA/3079/2011 regelt die Kategorie 'Otras apuestas de contrapartida'. Diese umfasst Festquotenwetten auf Ereignisse außerhalb des klassischen Sports, etwa aus Politik, Wirtschaft, Kultur, Medien und Gesellschaft. Der Betrieb setzt eine allgemeine Wettlizenz und eine Einzellizenz voraus. Zudem muss der Betreiber sein Wettprogramm mindestens zehn Tage im Voraus bei der Behörde hinterlegen, die Änderungen verlangen oder Märkte untersagen kann.

Der spanische Einwand betrifft daher in erster Linie formale und aufsichtsrechtliche Mängel wie Identitätskontrollen und Einlagensicherung, nicht zwingend den Inhalt der Wetten.

Was bedeutet die Sperre für Nutzer in Spanien?

Die Webseite lässt sich über spanische Anschlüsse nicht öffnen, und es gibt keinen lizenzierten Zugang zur Plattform. Die Anordnung richtet sich an Betreiber und Netzanbieter, weshalb bestehende Konten oder Guthaben dadurch nicht automatisch eingezogen werden. Da bis zum 4. September 2026 kein rechtskräftiger Abschlussbescheid veröffentlicht wurde, bleibt die Vorsichtsmaßnahme wirksam.

Wie Xataka bei Erlass der Verfügung berichtete, dauerte die technische Umsetzung bei einzelnen Netzanbietern einige Tage. Dies war der übliche Umsetzungszeitraum und kein Widerruf der Anordnung.

Warum wir von der Nutzung eines VPN abraten

Spanien gehört zu den wenigen Ländern, die Sanktionen gegen Teilnehmer ausdrücklich im Gesetzestext verankert haben. Artikel 41.f des Gesetzes 13/2011 stuft die Teilnahme an unerlaubtem Glücksspiel unter Verwendung von Techniken zur Verschleierung des spanischen Standorts als Ordnungswidrigkeit ein. Artikel 42.1 droht Verwarnungen oder Bussgelder von bis zu 100.000 Euro an.

In Deutschland wiederum droht nach § 285 StGB bei vorsätzlicher Beteiligung an unerlaubtem Glücksspiel Geldstrafe oder Freiheitsstrafe, während die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) Wetten auf gesellschaftliche Ereignisse als nicht erlaubnisfähig einstuft und illegale Angebote verfolgt.

Auch wenn Verfahren gegen Endnutzer selten sind, besteht ein klares rechtliches Risiko. Zudem verletzt ein VPN die Nutzungsbedingungen der Plattformbetreiber. Dies kann zum dauerhaften Verlust des Kontos und eingefrorenen Guthaben führen, ohne dass rechtliche Handhabe im Inland besteht.

Was in Spanien legal bleibt: Prognosen ohne Geldeinsatz

Artikel 3.a des Gesetzes verlangt das Einsetzen von Vermögenswerten mit der Möglichkeit des Werttransfers zwischen Spielern. Entfällt der finanzielle Einsatz und die Gewinnauszahlung, greift das Glücksspielrecht nicht. Daher wurden wissenschaftliche Prognoseplattformen oder offene Vorhersagebörzen ohne Geldpreise von der DGOJ nie beanstandet.

In Spanien bleiben drei Möglichkeiten legal: Das Abrufen veröffentlichter Wahrscheinlichkeiten als Informationsquelle, die Teilnahme an Prognosewettbewerben ohne Geldpreise und die zeitgestempelte Veröffentlichung eigener Vorhersagen vor dem Eintreten von Ereignissen. Die rechtlichen Grundlagen beleuchtet der Beitrag warum Vorhersagen ohne Geldeinsatz kein Glücksspiel sind. Eine europaweite Übersicht bietet die Analyse wo Polymarket gesperrt ist.

Wie ein Call auf insiderz funktioniert

insiderz spiegelt dieselben Ja-Nein-Ereignisse wie Polymarket, verzichtet jedoch vollständig auf Geldeinsätze. Sie veröffentlichen einen Call, also eine öffentliche Prognose mit Name und Zeitstempel: Ja oder Nein, ergänzt um Ihre Selbsteinschätzung (Sehr sicher, Ziemlich sicher oder Leicht). Im Moment der Veröffentlichung wird der Call fixiert. Der genaue Zeitpunkt und der zu diesem Zeitpunkt geltende Marktpreis von Polymarket werden dauerhaft festgehalten und können nicht bearbeitet oder gelöscht werden.

Nach Eintritt des Ergebnisses wird der Call gegen den Marktpreis bewertet, der bei der Abgabe herrschte. Ausschlaggebend ist, ob Sie richtig lagen, wo der Markt sich täuschte. Die öffentliche Rangliste führt vier Kennzahlen: Schlägt den Markt, Ereignisse, Edge und Früh. Calls werden mit einer leichten Verzögerung öffentlich, während Nutzer mit Live-Zugang neue Prognosen unmittelbar sehen.

Es gibt weder Geldeinsätze noch Auszahlungen oder Krypto-Token. Die Identität wird über eine Wallet-Signatur bestätigt, ganz ohne Name oder E-Mail-Adresse. Sie können die offenen Ereignisse, die Rangliste der Insider und den Feed frei einsehen. Bots können über die offene Schnittstelle teilnehmen.

Wo sich der aktuelle Status überprüfen lässt

Zwei Stellen dokumentieren den Verfahrensstand. Der Newsroom der DGOJ meldet Maßnahmen gegen nicht lizenzierte Betreiber. Eine rechtskräftige Endentscheidung würde im Boletín Oficial del Estado veröffentlicht.

Einen Vergleich mit anderen europäischen Rechtsordnungen bietet der Leitfaden wo Polymarket gesperrt ist. Den parallelen Fall mit zwischenzeitlicher Aufhebung und Neufestsetzung der Sperre schildert der Bericht zu Polymarket in Italien.