Polymarket en España: qué pasó y qué sigue siendo legal

Polymarket está bloqueado en España. El 26 de mayo de 2026 la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ), el regulador estatal del juego, abrió expediente sancionador contra Polymarket y Kalshi por operar sin licencia española, y el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 ordenó a los proveedores de acceso bloquear ambas webs de forma cautelar hasta que se resuelva el expediente. España considera juego una apuesta sobre un resultado futuro e incierto, sea cual sea la tecnología.

Última revisión: 4 de septiembre de 2026.

Esto no es asesoramiento jurídico.

¿Qué pasó en mayo de 2026?

España actuó en un solo paso, no en dos. El mismo anuncio del 26 de mayo de 2026 abrió el expediente sancionador y ordenó el bloqueo cautelar, así que no hubo periodo de aviso ni fase de negociación. La nota del Ministerio indica que el expediente se notificó mediante publicación en el Boletín Oficial del Estado, después de que fallaran los intentos de notificar a las operadoras directamente en sus domicilios conocidos en el extranjero.

Fecha	Qué pasó	Quién
26 de mayo de 2026	Se abre expediente sancionador contra Polymarket y Kalshi por operar sin licencia	DGOJ
26 de mayo de 2026	Se ordena el bloqueo cautelar de polymarket.com y kalshi.com hasta la resolución final	Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030
26 de mayo de 2026	El expediente se notifica por publicación en el Boletín Oficial del Estado	DGOJ
Antes del 5 de junio de 2026	Las operadoras de telecomunicaciones disponen de siete a diez días desde la notificación para aplicar el bloqueo	Proveedores de acceso españoles
De tres a cuatro meses desde el 26 de mayo de 2026	Plazo estimado hasta una resolución final del expediente	DGOJ
4 de septiembre de 2026	Sin resolución final publicada, el bloqueo cautelar sigue en vigor	DGOJ

El bloqueo es técnico, no comercial. Los proveedores de acceso españoles redirigen las peticiones a los dos dominios hacia una página oficial con el aviso de que se está intentando acceder a la web de un operador de juego sin licencia, como documentó Bandaancha el mismo día de la orden.

¿Por qué actuó la DGOJ?

Porque la ley española del juego parte de lo que se arriesga, no de cómo se llame el producto. El artículo 3.a de la Ley 13/2011 define el juego como toda actividad en la que se arriesguen cantidades de dinero u objetos económicamente evaluables sobre resultados futuros e inciertos, dependientes en alguna medida del azar, y que permitan transferir ese valor entre los participantes. Un contrato de evento sobre unas elecciones o una sentencia encaja en esa frase.

Una vez que la actividad es juego, el artículo 39.a considera infracción muy grave organizarla, celebrarla o explotarla sin la licencia correspondiente. El artículo 42.3 fija la multa para las infracciones muy graves entre un millón y cincuenta millones de euros, y permite el cierre de los servicios de la sociedad de la información que dan soporte a la actividad. La potestad de bloqueo es el artículo 47, que permite al regulador ordenar a los prestadores de servicios de intermediación la suspensión del servicio, en los términos de la ley española de comercio electrónico 34/2002.

Un apunte de nomenclatura que importa al leer la norma. La Ley 13/2011 nombra una Comisión Nacional del Juego, un organismo que después se suprimió. Por la disposición adicional segunda de la Ley 3/2013, las referencias a ese organismo se entienden hechas a la Dirección General de Ordenación del Juego, que es la autoridad que actúa aquí.

La DGOJ planteó además el caso como protección al consumidor. Su nota señala que los operadores sin licencia carecen de las garantías exigidas en España, y cita la verificación de identidad, los controles que impiden el acceso a menores y a personas autoexcluidas y los estándares de supervisión. La prensa sectorial recogió el mismo razonamiento, por ejemplo iGaming Business.

¿Podría Polymarket conseguir una licencia española?

España es un caso poco corriente: aquí la respuesta es probablemente sí, en principio. Varios reguladores europeos bloquearon Polymarket porque las apuestas sobre política no se pueden licenciar en su país de ninguna manera. España tiene una categoría de licencia que cubre exactamente esos acontecimientos.

La Orden EHA/3079/2011 aprueba la reglamentación básica de un tipo de juego llamado Otras apuestas de contrapartida, definido como apuestas sobre acontecimientos cuya naturaleza no es deportiva ni hípica sino de la sociedad, los medios de comunicación, la política, la economía, el entretenimiento, la cultura o campos similares. Explotarlo exige una licencia singular además de la licencia general de la categoría de apuestas, y el operador tiene que presentar su programa de apuestas al regulador con al menos diez días de antelación, que puede suspenderlo o exigir cambios.

Así que la objeción española es procedimental, no conceptual. El problema del expediente de la DGOJ es la licencia que falta, la verificación de edad e identidad que falta y el registro de autoexclusión que falta, no la materia de los mercados. Eso significa también que la situación española podría cambiar más rápido que la neerlandesa o la alemana, en cualquiera de los dos sentidos.

¿Qué significa el bloqueo para un usuario en España?

Significa que el sitio no carga desde una conexión española y que no existe ninguna vía licenciada en España para llegar a la plataforma. La orden se dirige a la plataforma y a los proveedores de acceso, así que por sí sola no cierra una cuenta ni incauta un saldo. A 4 de septiembre de 2026 ni el Ministerio ni la DGOJ han publicado una resolución final del expediente, así que el bloqueo cautelar continúa.

En su información del día de la orden, Xataka señaló que los dos sitios seguían siendo accesibles mientras las operadoras agotaban la ventana de siete a diez días. Ese desfase es normal y no indica que la orden se haya retirado.

Por qué no recomendamos una VPN

España es uno de los pocos países de Europa que escribió al jugador en la ley. El artículo 41.f de la Ley 13/2011, añadido en 2021, tipifica como infracción leve participar desde España, mediante el uso de técnicas que enmascaren direcciones IP del territorio español, en las actividades de juego reguladas por la ley cuando se ofrecen a través de páginas distintas de las legalmente autorizadas. El artículo 42.1 fija la sanción de las infracciones leves en apercibimiento o multa de hasta 100.000 euros.

Los expedientes contra jugadores individuales son raros. Lo relevante es que la exposición existe por escrito, cosa que no ocurre en la mayoría de los países donde Polymarket está bloqueado. Una VPN incumple además los términos de uso de la propia plataforma, lo que puede acabar en una cuenta cerrada y fondos que no puedes mover, y no cambia qué ley se aplica a una persona sentada en Madrid o en Valencia.

¿Y si lees esto desde América Latina?

El razonamiento español se repite en la región con otros nombres. En Colombia, Coljuegos ha emitido 46.228 órdenes de bloqueo de IP contra webs de mercados de predicción. En Argentina se bloquean como juego sin autorización. Brasil optó por la vía financiera y prohibió los derivados sobre eventos políticos y deportivos en abril de 2026. México es la excepción, sin bloqueo formal, con una zona de tolerancia apoyada en la Ley Fintech de 2018 y la Ley Federal de Juegos y Sorteos (LexLatin, 28 de julio de 2026).

El punto en común es el mismo que en España: lo que se regula es el dinero apostado. Ninguno de esos organismos ha actuado contra torneos de pronóstico ni contra registros públicos de predicciones.

Qué sigue siendo legal en España: pronosticar sin dinero

Vuelve a leer el artículo 3.a y la salida está en el propio texto. El juego exige que se arriesguen cantidades de dinero u objetos económicamente evaluables, y exige que ese valor sea transferible entre los participantes. Quita la apuesta y el premio y no queda nada a lo que el régimen de licencias se pueda agarrar, y por eso la DGOJ nunca ha actuado contra torneos de pronóstico, plataformas de investigación ni registros públicos de predicciones.

En España siguen disponibles tres cosas. Leer probabilidades publicadas, porque un precio es información y no una apuesta. Participar en competiciones de pronóstico que no pagan nada. Y dejar registrada una predicción pública y fechada para poder comprobarla cuando el evento se resuelva. Para la prueba general detrás de las tres, ver ¿es juego de azar si no hay dinero?, y para el panorama completo, dónde está bloqueado Polymarket, país por país.

Cómo funciona una call en insiderz

insiderz lista los mismos eventos de sí o no que Polymarket y no acepta dinero. Publicas una call: sí o no, más cómo de seguro estás. La call queda bloqueada en el segundo en que se publica, con la hora y el precio de Polymarket de ese momento congelados dentro. No se puede editar ni borrar, ni por tu parte ni por la nuestra.

Cuando el evento se resuelve, la call se puntúa contra el precio que mostraba el mercado en el momento en que la hiciste. Acertar donde el mercado se equivocaba es lo que cuenta. La clasificación pública de insiders muestra cuatro columnas: Bate el mercado, Eventos, Edge y Anticipación. Las calls se hacen públicas tras un retraso, y quien tiene acceso en vivo las ve en el momento en que se hacen.

No hay dinero, ni premio, ni token en ningún punto de ese circuito, así que no se arriesga nada en el sentido del artículo 3.a. La identidad es una firma de wallet, así que no hacen falta correo ni nombre. Puedes ver los eventos, los insiders y las calls abiertos sin cuenta, y los bots pueden jugar por la API pública con las mismas reglas.

Dónde comprobar el estado actual

Dos sitios responden a la pregunta en cualquier fecha. La sala de prensa de la DGOJ publica sus actuaciones contra operadores sin licencia, y una resolución final del expediente aparecería ahí. El Boletín Oficial del Estado es donde se notificó el expediente y donde se publicaría una resolución, así que buscar los nombres de las operadoras en el archivo del BOE zanja si el bloqueo cautelar se ha convertido en sanción firme.

Para el panorama por países, incluidos los estados que sancionan al jugador como España, ver dónde está bloqueado Polymarket. Para el caso más parecido, con bloqueo de proveedores, recurso judicial y una inclusión levantada y vuelta a imponer, ver Polymarket bloqueado en Italia.